尊敬的王英偉主席：

香港社會工作人員協會(社協)一直關注社工專業的成長與發展、人才的培訓與督導及專業使命和知識的累積與承傳。最近社會工作人力需求聯合委員會公報「社會工作人力需求系統二零零七年報告書」，社協對報告有關社工專業人員流失率及流動率的高企數字，感到震驚和悲痛。

2006/07 年的數字顯示，社會工作人員流失率達5.4%，為2000年以來的高峰。社會工作專業人員流失，不但浪費社會資源(1%的流失率，即重新訓練100位社工人員填補空缺，所需訓練成本高達7千萬元)，更重要的是專業人員訓練需時，流失後引致的空缺職位不能即時填補，服務使用者得不到適時的服務，影響個人及家庭的發展，以及社會的和諧。

社福界在流失大量專業員工的同時，在職員工的流動率亦甚高，2006/07年社會工作助理流動率高達22.5%，有小型機構的流動率竟高達600%，專業社工在缺乏穩定督導及離職頻密的環境下工作，其面對的困境可想而知。專業不能有效發揮，專業知識的累積與承傳亦受阻礙。

歸根究底，現時社福界處於極度低潮的境況，都是出於整筆撥款的實施。報告中顯示非政府機構的社工流動率約為社署的10倍，在整筆撥款制度下，非政府機構的社工薪酬與公務員脫勾，薪金低而工作量大，再加上晉升機會減少，都是導致員工離職及流動的原因。

社協懇請政府正視此現象，並重申政府必須確保：

1. 一個合理及可持續的撥款機制，讓承辦服務的機構有足夠的資源，維持優質的人力資源，提供適切服務。期望政府信守承諾，返回沒有扣減的基準撥款的基礎上資助服務
2. 專業社工能有足夠的持續進修及專業支援，以協助他們面對日趨複雜的個案，減少工作壓力及挽救專業流失；
3. 協助受嚴重人手流動量影響的機構，保持服務質素；
4. 服務維持成效。為一些需要資深社工提供的服務，如綜合家庭服務中心、濫藥輔導服務等，提供超過薪酬中位數水平的撥款額，使機構能保留人才及提供更深入的服務，惠及服務使用者。

整筆撥款獨立檢討委員會即將完成檢討報告，社協期望此報告有助社工專業面對挑戰，發揮專業，貢獻社會。

祝工作愉快！

香港社會工作人員協會
黎永開